Comment obtenir un NIF (numéro fiscal portugais) quand on est étranger

Presque toutes les premières démarches au Portugal exigent la même chose : votre NIF (número de identificação fiscal, votre numéro fiscal, aussi appelé número de contribuinte). Banques, propriétaires, employeurs, notaires, fournisseurs d’énergie et même boutiques de téléphonie vous le demanderont. Bonne nouvelle : le NIF est gratuit, vous pouvez l’obtenir avant de déménager, et les règles applicables aux non-résidents ont été simplifiées en 2022. Ce guide explique qui peut en obtenir un, comment faire la demande sur place ou en ligne, quels documents fournir, quand un représentant fiscal est (ou n’est pas) obligatoire, et ce qu’il faut faire une fois que vous vous installez réellement.

Ce qu’est un NIF et pourquoi vous en avez besoin

Le NIF est un numéro à neuf chiffres attribué par l’AT (Autoridade Tributária e Aduaneira, l’administration fiscale portugaise, généralement appelée simplement Finanças). Chaque personne ne peut en avoir qu’un seul, et il reste le même à vie, que vous soyez enregistré comme résident ou non-résident.

Selon l’administration fiscale, l’immatriculation est obligatoire pour toute personne, portugaise ou étrangère, résidente ou non, qui a des obligations fiscales au Portugal ou souhaite exercer des droits auprès de l’AT. En pratique, vous en aurez besoin pour :

• ouvrir un compte bancaire portugais
• signer un bail ou souscrire l’électricité, l’eau, le gaz et internet
• acheter (ou vendre) un bien immobilier ou une voiture
• signer un contrat de travail ou commencer à travailler en indépendant
• demander certains visas et titres de séjour, et vous inscrire auprès d’autres services publics
• recevoir des factures portant votre numéro (faturas com NIF), qui comptent ensuite pour vos déductions d’IRS si vous êtes résident

Qui peut obtenir un NIF

Tout le monde, quelle que soit la nationalité. Ce qui compte, c’est de savoir si vous vous enregistrez comme non-résident (adresse à l’étranger) ou comme résident (adresse au Portugal).

La plupart des personnes encore à l’étranger font d’abord la demande en tant que non-résidents. C’est normal et tout à fait correct : votre NIF porte simplement votre adresse étrangère jusqu’à ce que vous la mettiez à jour.

Comment faire la demande : trois voies

1. Sur place, dans un bureau des impôts ou une Loja do Cidadão

Vous pouvez faire la demande dans n’importe quel Serviço de Finanças (bureau des impôts local) ou Loja do Cidadão (guichet citoyen). Un rendez-vous est obligatoire.

1. Réservez sur le Portal das Finanças dans Contactos > Atendimento por marcação, en choisissant l’option des demandes de NIF pour les personnes sans carte de citoyen portugaise, ou appelez le centre d’appels de l’AT au +351 217 206 707 (jours ouvrés, 9 h 00–19 h 00).
2. Apportez votre passeport en cours de validité (ou votre carte d’identité de l’UE) et un document indiquant votre adresse à l’étranger si elle ne figure pas sur la pièce d’identité.
3. Apportez les originaux ou des copies certifiées conformes. Les simples photocopies ne sont acceptées qu’accompagnées des originaux, et les documents en langue étrangère nécessitent une traduction certifiée (par un notaire, une chambre de commerce reconnue, un avocat ou un solicitador).

Si tout est en ordre, le NIF est normalement attribué pendant le rendez-vous et vous repartez avec un document indiquant votre numéro.

2. Par l’intermédiaire d’une autre personne, sur place

Si vous ne pouvez pas vous déplacer, une personne que vous autorisez peut faire la demande pour vous au guichet. Elle a besoin de votre passeport (ou d’une copie certifiée), d’un justificatif de votre adresse à l’étranger et d’une procuration (procuração) lui donnant les pouvoirs à cette fin. Les procurations données à un avocat (advogado) ou à un solicitador (solicitador) agissant en cette qualité ne nécessitent pas de signature certifiée ; pour toute autre personne, la signature doit être officiellement reconnue.

3. En ligne via e-balcão, par l’intermédiaire d’un représentant légal

Depuis juillet 2025, l’AT accepte les demandes de NIF en ligne via e-balcão, la messagerie du Portal das Finanças. Comme vous ne pouvez pas vous connecter sans NIF, la demande doit être déposée par votre représentant légal (une personne détenant votre procuration, généralement un avocat ou un solicitador), et non par vous. Il choisit Registo Contribuinte > Identific > Atrib/Alter NIF-Singulares et joint :

• une copie de votre passeport ou de votre pièce d’identité
• un justificatif de votre adresse à l’étranger (s’il ne figure pas sur la pièce d’identité)
• sa propre pièce d’identité et la procuration

C’est la voie qu’utilisent la plupart des services de « NIF en ligne ». L’AT elle-même ne facture rien ; vous ne payez que le travail du représentant. Les délais de réponse aux demandes e-balcão varient, prévoyez donc une marge si vous avez une échéance comme la signature d’un acte de vente immobilière.

Le représentant fiscal : la règle actuelle

C’est le point qui sème le plus la confusion, car la règle a changé et de nombreux sites plus anciens affirment encore qu’un représentant est toujours nécessaire.

Pour obtenir le NIF : aucun représentant fiscal (representante fiscal) n’est exigé, quel que soit votre pays de résidence. L’AT l’a confirmé en 2022 (Ofício Circulado 90057/2022), après que le Decreto-Lei 44/2022 a modifié l’article 19 de la Lei Geral Tributária (la loi générale fiscale).

Une fois que vous avez le NIF : si vous vivez hors de l’UE/EEE et que vous créez une relation fiscale avec le Portugal, vous disposez de 15 jours pour faire l’une des démarches suivantes :

• désigner un représentant fiscal ayant une adresse au Portugal, ou
• vous inscrire à l’un des canaux de notification électronique : le système de notifications électroniques du Portal das Finanças, ou la caixa postal eletrónica gérée par la poste (connue sous le nom de Via CTT).

L’AT donne ces exemples de relation fiscale : être propriétaire d’un bien immobilier ou d’un véhicule immatriculé au Portugal, signer un contrat de travail pour travailler au Portugal, ou exercer une activité indépendante au Portugal.

Quelques points utiles :

• Un représentant fiscal reçoit votre courrier fiscal (vous êtes considéré comme domicilié à son adresse), gère vos obligations déclaratives et peut agir pour vous auprès de l’AT. Il n’est pas responsable de vos impôts, sauf pour la TVA dans le cas d’une activité indépendante.
• Le représentant doit accepter sa désignation, soit dans un bureau des impôts, soit sur le portail avec un code de confirmation.
• Ne pas s’y conformer lorsque c’est obligatoire peut entraîner une amende de 75 € à 7 500 €, et vous perdez la possibilité de déposer des réclamations et des recours.
• Les canaux de notification nécessitent que vous vous connectiez au Portal das Finanças : demandez donc votre mot de passe tôt (voir ci-dessous).

Si vous quittez plus tard le Portugal pour un pays hors UE, la même règle des 15 jours s’applique à compter de la date à laquelle vous déclarez votre nouvelle adresse.

Accéder au Portal das Finanças

Votre NIF seul ne vous donne pas accès au portail. Il vous faut aussi un mot de passe (senha de acesso) :

1. Sur le Portal das Finanças, choisissez Registar-se et renseignez votre NIF, votre adresse fiscale et une question de sécurité.
2. Le mot de passe est généré automatiquement et envoyé uniquement par courrier postal à l’adresse que l’AT a dans ses fichiers. Il ne peut pas être envoyé par e-mail ni à une autre adresse.
3. Selon l’AT, le délai moyen de distribution est d’environ cinq jours ouvrés au Portugal. Les lettres vers l’étranger prennent généralement plus de temps. Si vous avez un représentant fiscal, votre adresse fiscale enregistrée est la sienne, et la lettre lui est donc adressée.

Une fois que vous disposez d’une carte de citoyen portugaise ou de la Chave Móvel Digital (la clé numérique mobile de l’État), vous pouvez vous connecter avec celles-ci, mais la plupart des nouveaux arrivants commencent avec le NIF et le mot de passe.

Installation au Portugal : mettez à jour votre adresse

Votre NIF continue d’afficher votre adresse étrangère jusqu’à ce que vous la modifiiez. Lorsque vous vous installez et devenez résident, vous devez mettre à jour votre adresse auprès de l’AT (alteração de morada). C’est important car :

• votre statut de résidence fiscale enregistré influe sur la manière dont l’AT traite vos revenus
• les courriers fiscaux, y compris les lettres de mot de passe, sont envoyés à votre adresse enregistrée
• vous ne pouvez être libéré des obligations des non-résidents (comme la règle du représentant) qu’une fois votre adresse au Portugal

Vous pouvez faire la modification sur place sur rendez-vous, ou sur e-balcão (Registo Contribuinte > Identific > Alteração Morada/Singulares). Les citoyens UE/EEE/suisses ont besoin de leur certificat d’enregistrement de citoyen de l’UE ; les citoyens hors UE ont besoin d’un titre de séjour ou d’un document de rendez-vous/de demande AIMA indiquant l’adresse (ou d’un acte notarié, d’un bail, d’un contrat de travail ou d’un document public si le titre n’en indique aucune).

Devenir résident fiscal relève d’un critère juridique distinct (en gros, plus de 183 jours au Portugal sur une période de 12 mois, ou un logement que vous entendez manifestement conserver comme résidence habituelle). Consultez notre guide sur la résidence fiscale au Portugal pour les détails, et le guide de la déclaration d’IRS pour ce qui se passe au moment de déclarer.

NIF, NISS et número de utente

Les nouveaux arrivants confondent souvent trois numéros différents :

Vous avez généralement besoin du NIF en premier. Le NISS peut être demandé en ligne via le formulaire du portail de la Segurança Social destiné aux citoyens étrangers, par votre employeur, ou sur place ; il est également gratuit. Le número de utente se demande au centre de santé de votre zone de résidence, et les documents exigés dépendent de votre statut de résidence.

Pièges courants

• Conseils dépassés. De nombreux guides affirment encore que les citoyens hors UE doivent toujours avoir un représentant fiscal. Ce n’est plus vrai depuis 2022, mais la règle des 15 jours après le début d’une relation fiscale s’applique bien.
• Oublier les 15 jours. Acheter un bien immobilier ou signer un contrat de travail déclenche le délai. Inscrivez-vous aux notifications électroniques ou désignez un représentant immédiatement.
• Laisser l’ancienne adresse enregistrée. Beaucoup d’expatriés gardent un NIF de non-résident pendant des années après leur installation, ce qui pose des problèmes de résidence fiscale et de déclaration d’IRS.
• Mot de passe perdu par la poste. Vérifiez que votre adresse est correcte avant de le demander, et demandez-le tôt.
• Copies ou traductions non certifiées. Apportez les originaux, ou faites certifier les copies et les traductions.

Comment un comptable peut vous aider

Vous n’avez pas besoin d’un comptable pour obtenir un NIF ; la démarche est gratuite et simple. Un comptable certifié (contabilista certificado) se rend vraiment utile à l’étape suivante : déterminer quand vous devenez résident fiscal, mettre à jour correctement votre adresse et votre statut, déclarer une activité d’indépendant, être ou trouver un représentant fiscal ou pour la TVA, et préparer votre première déclaration d’IRS. Si vous achetez un bien, commencez à travailler ou vous installez avec des revenus étrangers, il vaut la peine d’en consulter un tôt. Vous pouvez comparer sur Accountants Hub les comptables spécialisés en impôt sur le revenu des expatriés ou en comptabilité générale et conformité.